Муниципий Бэлць, первые сведения о котором относятся к 1421 году, расположен в центре Бельцкой
степи, в 138 км к северу от столицы – мун.Кишинэу, 65 км от границы с Румынией (таможня Скуляны)
и 120 км от границы с Украиной (таможня Атаки). Статус города получил в 1818 году.
В 1994 году городу Бэлць присвоен статус муниципия, в состав которого вошли ранее присоединённые
сёла Садовое и Елизавета – основные поставщики фруктов и овощей на бельцкий рынок. Территория
Бэлць (вместе с сёлами Садовое и Елизавета) составляет 7800,6 га, с общим стабильным населением
численностью 151,3 тыс. человек, из которых 66,5% составляет трудоспособное население, 18,6%
– население старше трудоспособного возраста и 14,9% – моложе трудоспособного возраста.
Повышение уровня жизни невозможно без решения вопроса занятости и создания новых рабочих
мест.
Уровень благосостояния бельчан
Номинальная средняя заработная плата по муниципию в 2016 году составила 5 210,3 леев или 249,4
евро.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ.
Предпринимательская деятельность является достаточно интенсивной. На территории муниципия
8 843 экономических агента занимаются предпринимательством, из них 3 677 – физические
лица и 5 166 – юридические лица.Согласно статистическим данным, 97,4% от общего числа
предприятий составляют предприятия малого и среднего бизнеса и 2,6% – крупные предприятия.
Самыми привлекательными для местных предпринимателей являются отрасли торговли (45,1%) и
перерабатывающей промышленности (10,5%). Промышленная отрасль является приоритетной в
местной экономике, потенциал которой обеспечивает целый ряд национальных и международных
компаний, а также деятельность Промышленного парка «Рэут» и Свободной экономической
зоны «Бэлць». Объём промышленной продукции, выпущенной в 2016 году промышленными
предприятиями муниципия Бэлць, составил 5 189,9 млн. леев (248,4 млн. евро), что в процентном
соотношении составляет 58,6% от общего объёма изготовленной продукции на региональном
уровне и 12,9% – на национальном уровне. Высокий уровень индустриализации местной экономики
определяется в соотношении 89,9% от производства перерабатывающей промышленности и 10,1%
от производства электрической и тепловой энергии, газа и воды.
Экспорт
Экспортный потенциал мун. Бэлць обеспечивается промышленными предприятиями по
производству электротехнического оборудования, текстильной и пищевой промышленности.
В 2016 году объём продукции, поставляемой на внешний рынок, составил 2 360,6 млн. леев (113,0
млн.евро) или 45,5% от общего объёма произведённой в 2016 году продукции.
Объем продукции промышленного производства, экспортированного в 2016 году, на местном
уровне составил 60,5% от общего объёма промышленного производства, экспортируемого на
региональном уровне, и 16,1% – на национальном уровне.
Инвестиционный климат
В 2016 году местная публичная администрация приложила максимум усилий, чтобы стать
надёжным партнёром для иностранных и местных инвесторов, содействовала реализации проектов,
направленных на создание рабочих мест и увеличение экспорта. Несмотря на дефицит бюджета,
не способного покрыть все потребности МПУ II уровня, команда реализовала все разработанные
проекты. Принимая во внимание настоятельную необходимость привлечения инвестиций в Бэлць,
путём поощрения и защиты основных правовых норм, социальных и экономически стабильных
и справедливых для инвестиционной деятельности, и установления некоторых гарантий как для
местных, так и для иностранных инвесторов, предупреждения и устранения препятствий, которые
могут повлиять на инвесторов и их инвестиции, примэрия муниципия Бэлць направила усилия на
повышение эффективности данного процесса и создание безопасного инвестиционного климата,
основываясь на стратегических документах: Конституции Республики Молдова, Законе РМ об
инвестициях и предпринимательской деятельности, Законе РМ об иностранных инвестициях, а
также на положениях 16 соглашений о свободной торговле, подписанных Республикой Молдова
со странами СНГ и Пакте стабильности для Юго-Восточной Европы, соглашениях о свободной
торговле с Турцией и др.
В настоящее время муниципий Бэлць, географически выгодно расположенный в центре северного
региона, является привлекательным для инвестирования как в долгосрочные материальные
активы, так и для вложения инвестиций иностранных партнёров в реальный сектор экономики
Бэлць. Примэрия муниципия, содействуя продвижению, реализации и эффективному управлению
внутренних и внешних инвестиций, обеспечивает стабильность и динамику соответствующей
среды для ведения инвестиционной деятельности. Значительный рост инвестиционной
привлекательности определён наличием на территории муниципия Свободной экономической
зоны «Бэлць», потенциалом для расширения производственных зон в Промышленном парке «Рэут»,
а также активностью предпринимателей, представляющих стратегические платформы привлечения
прямых иностранных инвестиций в «северную столицу» страны.
Свободная экономическая зона «Бэлць» (СЭЗ «Бэлць»), благодаря таможенным и налоговым
льготам, предоставляемым законодательством Республики Молдова, размещению международных
организаций и транснациональных корпораций, расположенных в периметре СЭЗ «Бэлць»,
представляет большой интерес для ведения бизнеса между западными и восточными рынками.
Привлекательная и конкурентоспособная инфраструктура, которая отличает муниципий Бэлць,
как экономический и административный центр северного региона, притягательна для инвестиций
в местную экономику. В 2016 году общий объём инвестиций в местную экономику составил 1 016,1
млн. леев или 48,6 млн. евро, из них 40,6% – иностранные инвестиции.
Объём инвестиций, зарегистрированных в 2016 году, составил 45,8 % от общего объёма инвестиций,
привлечённых на региональном уровне и 5,2% от общего объёма инвестиций, привлечённых на
национальном уровне.
Транспорт
Развитию муниципия способствует транспортная доступность.
Бэлць является важным транспортным узлом севера республики, в котором пересекаются главные
транспортные артерии национальных и международных автомобильных дорог, железнодорожных
и воздушных линий.
Доступ к муниципию воздушным путём обеспечивают два аэропорта: международный аэропорт
Бэлць и международный аэропорт Маркулешты. Два железнодорожных вокзала – Бэлць-
Слободзея и Бэлць- город – обеспечивают не только пассажирские перевозки, но и товарно-
грузовые. Локализация железнодорожных веток вблизи Свободной экономической зоны является
преимуществом и своеобразными воротами в страны СНГ и ЕС.
Услуги городских пассажирских перевозок осуществляются автомобильным и электрическим
транспортом. Бельчане предпочитают пользоваться услугами электротранспорта, которые
обеспечивает муниципальное предприятие «Бэлцкое троллейбусное управление», общее количество
машин которого составляет 44 троллейбуса, а протяжённость эксплуатируемых линий – 38,6 км.
Образование
Муниципий Бэлць является основным образовательным центром севера республики.
Образовательная система представлена всеми видами образовательных учреждений: дошкольными,
общеобразовательными, гимназиями и лицеями, внешкольными учреждениями. Учебный процесс
организован и проводится в 25 средних учебных учреждениях, которые посещают 13 302 человека.
Доступ детей и учеников к образованию реализован в муниципии благодаря деятельности 75
учебных учреждений общего образования, среди них 35 детских дошкольных учреждений, 2
начальные школы, 11 гимназий, 12 теоретических лицеев.
15 внешкольных учреждений, среди которых 5 спортивных школ, Центр творчества им. М. Бланка,
Станция юных туристов, Ресурсный центр для подростков и молодёжи ”Moștenitorii” («Наследники»)
и 7 молодёжно-подростковых центров обеспечивают всестороннее развитие юного поколения
бельчан. В 2016-2017 учебном году 97 учащихся приняли участие в республиканских предметных
конкурсах. 37 конкурсантов (40 % от общего числа участников) удостоились премий.
Высоких результатов добились учащиеся Бэлць – участники IV Национального научно-инженерного
конкурса”Mold-SEF”, на котором были отмечены 6 проектов, представленных бельчанами.
Профессиональная подготовка специалистов в различных областях народного хозяйства
сконцентрирована в 5 профессиональных школах, 6 колледжах и в высшем учебном заведении –
Бэлцком государственном университете имени Алеку Руссо. Университет является хорошей базой по
подготовке профессиональных кадров, обеспечивая предприятия муниципия квалифицированной
рабочей силой. Важную роль в подготовке узких специалистов играет Центр передового
опыта в области обработки продуктов и Центр карьерного роста, который обучает и помогает
квалифицированным безработным, эмигрантам, вернувшимся домой и выпускникам учебных
заведений найти работу в Республике Молдова. Центр был открыт в муниципии в рамках реализации
проекта «Инновационное предпринимательство для долгосрочной занятости», внедрённого
программой Организации Объединённых Наций в РМ (ПРООН) при поддержке SYSLAB International
и министерства иностранных дел Норвегии.Благодаря Государственному университету муниципий
располагает самым сильным центром по изучению иностранных языков в Молдове. Учреждение
является членом почти 30 международных консорциумов, им подписано более 70 соглашений о
сотрудничестве с высшими учебными заведениями на национальном и международном уровнях.
С целью подготовки высококвалифицированных специалистов отраслей, не имеющих аналогов
в республике, примэрия муниципия подписала соглашения о сотрудничестве с Государственным
федеральным бюджетным учреждением «Санкт-Петербургский государственный аграрный
университет» и с Государственным федеральным бюджетным учреждением «Государственный
инженерно-экономический университет» Нижнего Новгорода. С 2016 года в этих вузах обучаются
на бюджетной основе 18 выпускников из муниципия и северного региона республики.
Здравоохранение
Здравоохранение на местном уровне представлено медико-санитарным публичным учреждением
«Клиническая муниципальная больница Бэлць» (МСПУ) на 938 коек, МСПУ «Центр семейных
врачей» с шестью Центрами здоровья в микрорайонах города и двумя Офисами здоровья в
сёлах Садовое и Елизавета, а также МСПУ «Стоматологический центр мун. Бэлць». МСПУ
«Клиническая муниципальная больница Бэлць» было учреждено в 1872 году. В настоящее время
больница располагает 7 корпусами стационарного лечения и 2 корпусами по предоставлению
специализированных консультативных услуг. Высокая концентрация в муниципии медицинских
учреждений, многообразие предоставляемых медицинских услуг на местном уровне позволяют
считать Бэлць важным региональным центром здравоохранения. Внедрение принятых Советом
муниципия Бэлць 10 муниципальных программ в области здравоохранения – по борьбе с
гепатитами В,С и D, профилактике сердечно – сосудистых заболеваний, анти -наркотической
и антиалкогольной программ и других, позволяют обеспечить местную экономику здоровым,
трудоспособным населением, способным генерировать высокий уровень производительности
труда. Необходимо отметить, что муниципий располагает широкой сетью частных медицинских
учреждений: клиниками, лабораториями и аптеками.
Социальная помощь
Социальная помощь в муниципии Бэлць представлена Управлением социального обеспечения и
защиты семьи, которое оказывает большой спектр социальных услуг бельчанам разного возраста,
совершенствуя сферу социальных услуг.Так, в период 2011-2017 г.г. для жителей Бэлць были внедрены
следующие проекты:
1. ”Поддержка развития медико-социальных услуг по уходу на дому” (Home-Care) в Молдове, при
финансовой поддержке Чешской Республики через программу ”Сотрудничество Чехии в области
развития” (период 2013-2015). С целью обеспечения устойчивого развития проекта было создано
публичное учреждение – Медико-социальный дневной центр ”Rebeca”. Решением Совета муниципия
Бэлць № 3/9 от 31.03.2016 был утверждён Регламент об организации и функционировании Центра,
его структура и штат. На основании сертификата об аккредитации № 3056 от 28.12.2016 года
учреждение получило аккредитацию сроком на 5 лет.
2. При поддержке UNICEF Молдова в партнёрстве с Институтом уголовных реформ в период 2013-
2014 г.г. был внедрён проект «Укрепление механизма для направления детей в возрасте уголовной
ответственности и тех, кто находится в конфликте с законом».
3. ”Профилактика институционализации и установление формы семейного типа защиты детей,
находящихся в Центре временного размещения и реабилитации, для детей из мун. Бэлць» при
финансовой поддержке ННС Великобритании и посольства Финляндии в Бухаресте (период март
2014-декабрь 2017). Результатом внедрения проекта «Дети Молдовы – понимание нужд, развитие
услуг, реформа системы» при финансовой поддержке UNICEF и HHC Великобритании стал ещё
один проект.
4. ”Дети младшего возраста – понимаем нужды, развиваем услуги, реформируем систему”,
внедряемый в северном регионе республики Молдова в период январь 2016 – декабрь 2017 г.г.
5. Реализация проекта по развитию социального предпринимательства для вовлечения людей
с ограниченными возможностями в трудовую деятельность. Проект внедряется на основании
Меморандума о взаимопонимании, подписанного в 2014 году Министерством труда, социальной
защиты и семьи РМ и Министерством иностранных дел Королевства Норвегии, о сотрудничестве
в сфере социального вовлечения людей с ограниченными возможностями. Муниципий Бэлць был
выбран в качестве пилотной зоны. С этой целью в настоящее время на местном уровне разработан
проект по партнёрству с НПО «Деловые женщины» по внедрению передового опыта Норвегии в
развитии и адаптации рабочих мест для людей с ограниченными возможностями.
Культура
Любовь к книге, театру, музыке, танцу, живописи, наследию и многообразию культур – воплощение
всего лучшего, что предоставляют бельчанам и гостям муниципия учреждения культуры Бэлць.
Культурная среда муниципия представлена следующими учреждениями культуры: музей истории
и этнографии, картинная галерея имени Аниоха Кантемира, музыкальная школа им. Дж. Енеску,
школа искусств им. Ч. Порумбеску, детская художественная школа, муниципальная библиотека им.
Е. Кошериу с девятью филиалами, муниципальный Дворец культуры, Центр культуры и молодёжи,
Дом культуры «Молодово», Дом культуры «Флакэра», Клуб «Ветеран», Клуб «Народный мастер»,
Дома культуры в сёлах Садовое и Елизавета. Муниципий Бэлць отличает богатое этническое и
языковое разнообразие. По данным переписи населения, в 2014 году 94 427 человек из общего числа
жителей определили свою национальную идентичность. Из них: молдаване – 60,6 %, украинцы –
18,5%, русские – 16,0 %, румыны – 2,9 %, гагаузы – 0,1 %, болгары – 0,2 %, ромы – 0,2%, другие
этносы – 1,5 %. В настоящее время в Бэлць созданы и активно работают 12 этнокультурных общин
и обществ.
Архитектурные ценности, переданные нам в наследие, представляют собой неповторимый
колорит для гостей и объекты особой гордости горожан. 67 памятников архитектуры, истории,
искусства различных эпох – богатое наследство, полученное бельчанами от предков. Из общего
числа памятников 43 включены в реестр памятников национального значения, 24 – вписаны в
реестр местного значения. Однако богатое культурное наследие бельчан – это не только памятники
зодчества, но и памятники природы. Детский парк «Андриеш», центральный парк и парк «Победы»
– все они имеют статус государственных памятников, предлагают разнообразные возможности
для отдыха. На базе архитектурного и природного богатства муниципия Бэлць может быть создан
туристический маршрут, привлекательный для гостей города.
Услуги жилищно-коммунального хозяйства
Муниципальное коммунальное хозяйство представляет собой сложный механизм по
предоставлению населению широкого спектра услуг. Несмотря на высокий уровень управления,
эта сфера жизнедеятельности муниципия нуждается в привлечении существенных инвестиций в
современную технику и оборудование. Тем не менее, 12 муниципальных предприятий коммунальной
сферы прилагают большие усилия для поддержания жилого фонда, ремонта и содержания дорожно-
мостового хозяйства, водопроводных, тепловых и газовых сетей, сохраняя привлекательный облик
города.
Руководители предприятий, решая задачи по повышению эффективности предоставляемых
населению услуг, не упускают возможности активно участвовать в процессе привлечения
инвестиций, в котором уже отмечены положительные результаты.
Внешние связи
Администрация муниципия уделяет большое внимание установлению, развитию и расширению
международных и внешнеэкономических связей, а также формированию привлекательного имиджа
Бэлць за рубежом.
Благодаря сохранению вектора социально-экономического развития, направленного на улучшение
качества жизни бельчан и на поддержку устойчивой, стабильной, разнообразной бизнес-среды,
муниципий эффективно использует потенциал побратимских и партнёрских отношений с
зарубежными городами. 34 договора о сотрудничестве подписаны местной администрацией.
Несмотря на то, что служба по внешним связям и привлечению инвестиций, как отдельное
подразделение примэрии, была создана только в 2013 году, первый договор о побратимстве был
подписан Бельцким горисполкомом и администрацией украинского города Стрый ещё в 1980 году.
Партнёрские отношения связывают наш муниципий сегодня с городами из 16 стран.
Эффективное сотрудничество с украинским партнёром – городом Винницей – привело к подготовке
и реализации в Бэлць проекта в сфере энергоэффективности «Планирование устойчивой энергетики
в странах Восточной Европы и Южного Кавказа – Соглашение мэров – Молдова, Украина и
Азербайджан», финансируемого Европейским Союзом, бюджет 112 696,00 долларов США.
Партнёрские отношения с городами Черновцы (Украина) и Сучава (Румыния) улучшили разработку
и реализацию трансграничного проекта «Защита границ от угроз, связанных с бездомными
животными», финансируемого Европейским Союзом в сумме 21 450, 00 Евро для мун. Бэлць в
качестве партнера. За последние 2 года, благодаря официальным визитам и двусторонним встречам
на самом высоком уровне, список городов-побратимов/партнёров значительно увеличился.
Прямые двусторонние переговоры, обмен опытом администраций городов-партнёров привели к
установлению, развитию и заключению прямых соглашений с представителями зарубежных деловых
кругов, что позволило открыть Торговые дома Бэлць в федеральном городе Санкт-Петербург и
Нижнем Новгороде (Российская Федерация), а при БГУ имени Алеку Руссо – Центр инноваций
и передачи технологий. На праздновании 585-летия со дня первого упоминания города примаром
были отмечены значительные успехи в сотрудничестве с администрацией Западного округа г.
Москвы, благодаря которому автопарк МП «ДРСУ» пополнился 2 специализироваными машинами
по уборке и очистке города.
Участие в проектах
Приоритетными в инвестиционной деятельности примэрии являются направления, связанные с
решением проблем социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры.
Примэрией накоплен богатый опыт по внедрению инвестиционных проектов, финансируемых
из национальных фондов, международных, а также кредитной линии Международного банка,
Еропейского банка реконструкции и развития и др. За период 2011-2016 г.г. при поддержке
специалистов подразделений примэрии службой внешних связей и привлечения инвестиций
было разработано и реализовано большое количество проектов, главная цель которых состояла в
улучшении условий жизни бельчан и привлекательности города.
Проекты, финансируемые из национального бюджета:
– «Подключение Свободной экономической зоны Бэлць к муниципальным сетям: водоснабжение,
канализация и подъездные пути» (донор: Национальный фонд регионального развития, общая
стоимость проекта – 16,2 млн. леев);
– «Расширение системы центрального водопровода и канализации для микрорайона Новые Бельцы
(сектор Новый план) муниципия Бэлць» (донор: Национальный экологический фонд, общая
стоимость проекта – 6,9 млн. леев);
– «Поддержка развития частного сектора и привлечение инвестиций в северный регион путём
строительства инфраструктуры, воды и канализации для субзоны № 3 Свободной экономической
зоны «Бэлць» (донор: Национальный фонд регионального развития, общая стоимость проекта -14,8
млн. леев);
– «Поддержка развития промышленного сектора в северном регионе через реабилитацию
и модернизацию водораспределительной и водоотводящей инфраструктуры для создания
Промышленного парка на территории АО «Рэут» (донор: Национальный фонд регионального
развития, общая стоимость проекта – 14,4 млн. леев).
Проекты, финансируемые из международных фондов:
– «Планирование устойчивой энергии в странах Восточной Европы и Южного Кавказа – к
Соглашению мэров – Молдова, Украина и Азербайджан» (донор ЕС, общая сумма проекта -112
696,00 $ SUA;
– «Стратегические территориальные планы для урбанистических систем малых и средних городов»
(STATUS) (донор: Национальный фонд регионального развития, общая сумма проекта – 102 430,00
евро);
– «Защита границ от угроз, связанных с бездомными животными» (донор: ЕС, общая сумма проекта
– 21 450,00 евро);
– «Улучшение условий для тренировочного процесса спортсменов из специализированной
спортивной школы им. Б. Петухова и «Модернизация технологического оборудования детского
сада № 3 мун. Бэлць» (донор: посольство Словакии в РМ, Slovak Aid, общая сумма проекта – 9 996,00
евро);
-Проект по модернизации общественного транспорта «Троллейбусы для муниципия Бэлць»
(доноры: Европейский банк реконструкции и развития (кредит) и Евросоюз (грант), общая сумма
проекта: кредит – 3 миллиона евро и грант – 1,6 миллиона евро).
Проекты, реализованные за счёт средств местного бюджета Бэлць, мероприятия по
энергоэффективности:
1.Проект по децентрализации системы отопления в 7 пилотных детских садах (реализован);
2.Модернизация технологического оборудования в д/с № 3 (внедрён);
В результате внедрения данного проекта была установлена каскадная система автономного
отопления в 7 пилотных детских садах муниципия, что привело к оптимизации затрат по оплате
за использованную теплоэнергию, оплата фиксирована только за природный газ, используемый
эффективно.
3.Модернизация общественного транспорта «Троллейбусы для мун. Бэлць» (в процессе проведения).
Модернизация общественного транспорта и оптимизация эксплуатационных расходов, экономия
электроэнергии обеспечат устойчивость в краткосрочной перспективе, а также длительную
деятельность службы за счет скорости новых троллейбусов, эксплуатационной безопасности, что
гарантирует, в конечном итоге, общую эффективность деятельности. Такой положительный опыт
сотрудничества с Европейским банком реконструкции и развития даст возможность продолжить
сотрудничество и в будущем, при внедрении и реализации других муниципальных проектов,
связанных с инфраструктурой дорог, водопровода, канализации, теплоснабжения и т.д.
4.Повышение энергоэффективности в ТЛ им. Дмитрия Кантемира;
5. i3 – Инновационная интеллектуальная инфраструктура (в действии). Текущая ситуация и будущие
комплексные действия после реконструкции и изменения инфраструктуры 9 квартала с точки
зрения эффективности и предотвращения изменения климата, дают возможность муниципию
Бэлць претендовать на статус Green и Smart City (Зелёный и Умный город).
Примэрией мун. Бэлць подписала Конвенцию Мэров 2020 и Конвенцию Мэров по климату и
энергии 2030, взяв обязательства снизить выбросы CO2 не менее, чем на 40% до 2030 года. С этой
целью были разработаны и внедрены проекты по энергоэффективности и снижению уровня CO2.